פסק-דין בתיק ב"ל 3955-07

1.    עניינה של התביעה שבפנינו החלטת המוסד לביטוח לאומי (להלן "המל"ל" או "התובע")  בדבר הפסקת קצבת הניידות של הנתבע ודרישה להחזר חוב שנוצר בגין תשלומי קצבת ניידות והלוואה עומדת שניתנה לנתבע.

רקע עובדתי

2.         הנתבע, יליד 1977, נכה אשר הוכר ע"י המל"ל כמוגבל בניידות בשיעור של 100%.

            החל מתאריך 19.11.95, אביו של המוגבל בניידות, מר חסן עומר (להלן: " האב"), משמש כאפוטרופוסו בהתאם לצו של בית הדין השרעי.

3.         ביום 27.6.95 הגיש הנתבע באמצעות האב תביעה לגמלת ניידות (להלן: " התביעה הראשונה"). בתביעה צוין, כי  "מורשה הנהיגה" ברכב הוא האב.

4.         התביעה אושרה לפי הסכם הניידות (הסכם שנערך ונחתם ביום ט"ו בסיוון תשל"ז (1 ביוני 1977) בין ממשלת ישראל לבין המוסד לביטוח לאומי, ופורסם בילקוט הפרסומים 2340 ביום 3/7/77).

ביום 24.11.95 רכש הנתבע רכב מסוג מיצובישי סופר לנסר GLI 1600 סמ"ק, שנת ייצור 1996, תוך מימוש הטבות בניידות.

5.         ביום 6.9.00 שב והגיש הנתבע באמצעות האב תביעה לגמלת ניידות (להלן: " התביעה השנייה").

בתאריך 14.11.00 החליטה ועדה לעניין רכב מיוחד לאשר לנתבע הלוואה עומדת לרכישת רכב ובתאריך 12.11.00 רכש הנתבע רכב מסוג שברולט אלרו 2400 סמ"ק, שנת ייצור 2001, באמצעות הלוואה עומדת.

האב חתם על התחייבות לפיה הוא מורשה הנהיגה שינהג ברכב.

6.         רישיון הנהיגה של האב פג ביום 15.2.02 מחמת אי תשלום קנסות.

האב קיבל הארכת תוקף לרשיון עד ליום 10.12.02 וממועד זה ואילך לא היה בעל רשיון בר תוקף.

אף על פי כן, ביום 19.12.04, שב והגיש הנתבע באמצעות האב תביעה לגמלת ניידות, כאשר בתביעה חתם האב כי הוא מורשה הנהיגה של הנתבע אף שבאותו המועד לא החזיק ברשיון נהיגה תקף (להלן: " התביעה השלישית").

7.         ביום 24.5.05 שלח המל"ל הודעה לנתבע כי הואיל ורישיון הנהיגה של האב שהינו מורשה הנהיגה של הנתבע פג ביום 15.2.02, חדל להתקיים תנאי מהתנאים המזכים בקצבת ניידות ולפיכך, בהתאם לסעיף 20(א)(3) להסכם הניידות, יופסק תשלום קצבת הניידות החל מיום 1.6.02.

עוד הודע לנתבע במכתב זה, כי הוא חייב בהחזר ההלוואה העומדת החל מיום 1.6.03, בהתאם לסעיפים 12(א)(6) ו- 12(ד)(1) להסכם הניידות.

            לאחר משלוח מכתב זה המציא האב למל"ל אישור לפיו היה לו רישיון נהיגה זמני עד ליום 10.12.02 ולפיכך הוציא המל"ל לנתבע מכתב נוסף בו צוין, כי תשלום קצבת הניידות יופסק החל מיום 1.1.03, וכי הוא חייב בהחזר ההלוואה העומדת, כאשר, היום בו הופרה ההתחייבות הוא 01.01.03.

8.         לאחר שהנתבע לא החזיר את חובו, הגיש המל"ל את התביעה שבפנינו, להחזר הלוואה עומדת והחזר קצבת ניידות.

טענות הצדדים

9.         טוען המל"ל, כי לפי סעיף 5(ג) להסכם הניידות, אחד התנאים המזכים בקצבת ניידות הוא שלמוגבל בניידות שאין לו רישיון נהיגה בתוקף, יש "מורשה נהיגה".